为深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于“大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系”的要求，结合《湖北职业技术学院第十三五事业发展规划》，加快推进学校继续教育的改革和发展，现提出意见如下。
一、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实全国、全省教育规划纲要和《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，紧紧围绕学校建设全国优质高职院校的目标，坚持积极发展、规范管理、提高质量、改革创新的要求，坚持大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，充分发挥教育资源优势，广泛与社会资源合作，主动服务经济社会发展和人的全面发展需求，全面提升学校综合办学实力，全面提升学校服务经济社会发展能力。
（二）基本原则
坚持满足需求，服务社会。要把满足经济社会发展和广大人民群众多样化学习需求作为继续教育的根本出发点和落脚点，主动服务区域经济社会发展和广大社会成员更新知识、拓展技能、提高素质的需求，促进人的全面发展，促进区域经济的快速发展。
坚持统一管理，依法依规。学校的继续教育工作必须统一领导，统一规划，统一管理，统一考评。继续教育学院作为学校继续教育的职能管理部门，统一归口管理全校继续教育工作。学校各单位不得以各自的名义自行举办或与外单位合办学历继续教育或非学历继续教育，任何个人、校外机构未经学校许可不得在校内开展学历继续教育或非学历继续教育。鼓励各单位在国家法律、政府和学校政策范围内，积极开展继续教育工作。
坚持学历教育和非学历教育并举。推动学历继续教育与非学历继续教育协调发展，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。要面向行业、企业、部门、社区、校内学生和社会人员，开发适应不同层次需要的非学历继续教育项目，突出办学特色，积极灵活发展非学历继续教育。
坚持社会效益和经济效益兼顾。各单位开展社会服务要做到经济效益和社会效益并重，使之成为学校可持续发展重要的经济增长点，提高学校影响力的重要途径。
坚持以教学院部为主体。学校开展继续教育以教学院部为主体，教学院部要主动深入行业、企业和社会调查研究，结合自身专业、人才等资源优势，积极开展各种形式的对外服务、人才培训和咨询等工作。
坚持责、权、利相统一。开展继续教育坚持办学权、招生权、教学权的有机统一；收入分配坚持学校、单位和个人利益相统一，单位及个人利益应服从国家、学校整体利益。
（三）总体目标
在“十三五”期间，建立和完善“多层次、多规格、多形式、多渠道”的继续教育培训服务体系，建立和完善继续教育管理制度和激励机制，调动各方面开展继续教育工作的主动性和积极性。大力发展非学历继续教育，建立和形成学校与行业组织、企业和政府深度合作，优质资源统筹共享，灵活有序的继续教育办学格局，打造孝感市若干培训中心，探索发展股份制、混合所有制培训学院，积极推进孝感社区教育建设，打造具有代表性、标志性的继续教育项目，形成“一院一品”的社会服务格局。稳步发展学历继续教育，开放教育、自学考试、成人教育年招生工作。
二、主要任务
（四）大力发展非学历继续教育
学校继续教育以非学历继续教育为重点，充分发挥学校继续教育为社会服务的功能，利用自身办学特色和专业优势，大力开展多层次、多规格、多形式的非学历继续教育，培育特色项目，提高社会培训服务质量与数量，年各类社会培训服务达40000人次。
加强培训机构建设。建立和形成学校与行业组织、企业和政府深度合作，不断打造成孝感市建筑技术职业技能培训中心、退役士兵职业教育与技能培训中心、会计从业人员培训中心、美容从业人员培训中心、酒店管理服务人员技能培训中心、学前教育培训中心、电商培训中心、新型农民培训中心等培训机构。
加强培训项目建设。鼓励各单位与政府部门、科研机构、企业和社会机构的“多领域、开放性”合作，共同培训，共同发展。要抓住政府职能改革的有利时机，主动同政府部门沟通与合作，积极争取政府培训项目。扎实做好政府资助培训项目：大学生就业培训、退役士兵职业教育与技能培训、拖拉机驾驶员培训、湖北省中小学幼儿园教师技能专项培训、湖北省职业教育教师专项培训(中职护理)等。支持教学院部积极主动、灵活多样、规范有序地开展继续教育，重视培育和开拓适合自身特点的继续教育项目，打造 “一院一品”社会培训服务。
（五）稳步发展学历继续教育
坚持稳步发展，规范管理，提高质量，改革创新的要求，各类学历继续教育，开放教育、自学考试、成人教育年招生稳定在3000人（本级）以上。
积极推进电大远程开放教育发展。办好校本开放教育，加强对各县市区电大教学点的指导、监督、检查。
加快校本专科学历继续教育发展。办好校本专科学历继续教育，按照依法规范、合理布局的原则设立校外教学站点，并切实加强校外教学站点的日常管理。
调整和推进本科学历继续教育发展。根据国家高等学历继续教育政策的变化，适时调整本科学历继续教育类型，遴选合作本科高校，重点抓好成人、自学考试本科学历继续教育，满足学生提高学历的需求，提高学校学生报考率和通过率。
（六）积极推进孝感社区教育发展
社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。切实贯彻落实《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》，支持孝感社区教育指导中心设置在学校（电大本部），支持电大参与孝感社区教育建设工作，引导和指导全区社区教育工作。各教学院部要放眼长远，将参加社区教育纳入到院部的工作体系中，对接一个社区学校，承接各培类训项目，开展社区服务。倡导学校教师和学生积极加入到社区教育工作志愿者的行列。
（七）创新继续教育办学模式
积极探索校企合作、产学研结合的继续教育办学模式。鼓励各单位与政府部门、行业组织、企业和社会机构的“多领域、开放性”合作，探索与企业（行业）联合组建“校企联盟”或继续教育基地，充分发挥教学和科研优势，合作开展继续教育，培养满足企业和社会所急需的人才。
根据国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”、教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》“鼓励企业和公办高等职业院校合作举办适用公办学校政策、具有混合所有制特征的二级学院”的精神，积极引进社会资本、技术等建立混合所有制培训学院，引进培训质量高、社会效益好的社会培训机构参与学校培训，实行资源共享，优势互补，探索和深化市场化运作模式，促进学校继续教育快速健康发展。
（八）加强继续教育内涵建设
加强继续教育师资队伍建设。各教学院部要建设一支德才兼备、业务精湛、专兼结合的继续教育教师队伍。建立健全继续教育激励机制，调动广大教师参与继续教育的积极性和创造性。有计划地培训继续教育的教师，不断提高教师的职业道德、服务意识和专业素质。
加强继续教育教学资源建设。加快学校远程教育平台建设，注重学历继续教育网络助学，要建成一个社会化高技能人才和农村新型实用人才培训信息系统。各教学院部要根据现代产业体系建设、行业企业发展需要和学习者需求，打造社会培训服务项目，加强与培训服务项目配套的课程、教材、多媒体课件、资料包和配套软件等教学资源建设。
三、保障措施
（九）加强组织领导
学校继续教育工作实行学校领导、继续教育学院主管、相关部门配合、教学院部主体、师生广泛参与的管理体制和运行机制。继续教育学院要认真履行统筹规划、协调服务、指导管理、监督考核等职能。相关部门要协同配合，形成工作合力，把各项工作落到实处。教学院部要结合专业、人才等资源优势，开拓社会服务与培训项目，组织落实好学校安排的服务项目，要树立法制意识，规范办学服务行为，实行项目专人负责，组建业务精湛教学团队实施，确保社会服务与培训质量。
（十）建立健全管理考核机制
完善《社会服务与培训收益管理办法》，明确各方责、权、利，调动各方社会服务与培训的积极性。把继续教育各项任务的落实情况作为教学院部年度综合目标考核的重要内容，加大考核力度，增强责任意识。学校培育一批办学管理规范、教学质量高、经济效益和社会信誉好的继续教育重点项目，给与持续、稳定地支持，打造继续教育品牌，形成规模效应。完善教师绩效考核和师资管理制度，推进继续教育与教学工作量计算、工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘等人事管理制度的衔接，调动广大教师参与继续教育的积极性和创造性。对在社会服务与培训工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰、政策和资金上的倾斜。
（十一）建立健全经费保障机制
学校根据继续教育办学任务和培养目标，保证一定经费投入，将继续教育投入列入学校财务预算，改善社会服务和培训条件。严格执行继续教育收费的审批制度，继续教育收费要纳入学校账户，按照收支两条线严格管理，确保学费收入主要用于教学。严格按照修订完善的《湖北职业技术学院社会服务与培训收益管理办法》落实开展社会服务与培训单位的经济利益，用于合理开支，保证学校继续教育工作的持续健康发展。
