根据国家和湖北省中长期教育改革发展规划纲要的要求，结合孝感社区教育指导中心筹建实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以科学发展观为指导，以国家和湖北省中长期教育改革发展规划纲要为指导，以教育部《关于办好开放大学的意见》（教职成[ 2016]2号）为指导，以满足人民群众终身学习需求为目标，探索具有孝感特色、灵活开放的社区教育模式。

    二、功能定位

    孝感社区教育指导中心奉行终身教育理念，在市教育局领导下，开展全市社区教育理论研究、业务指导、资源开发、政策咨询、信息服务和人员培训等工作。

    1、制订全市年度社区教育工作计划、部署、总结工作；

    2、组织开展社区教育理论研究；

    3、依托电大分校，指导各县市区建立社区教育指导中心；

    4、指导全市社区教育工作；

    5、开发社区教育课程资源，完善、维护社区教育公共服务平台；

    6、依托平台开展远程培训项目；

    7、开展社区从业人员集中培训。

    三、建设目标

    2016年底，筹建孝感社区教育指导中心，成为全市社区教育的指导机构与具体实施机构。争取2016年底，社区教育指导中心基本建设工作初步完成，能独立开展社区教育工作，同时指导各县市区开展工作，在推进孝感终身教育体系和学习型社会建设中发挥重要作用。

    四、建设思路

    1．以现代信息技术为支撑，以互联网为载体，促进数字化学习环境的形成。充分利用现代信息技术，以互联网、移动终端等为载体，依托湖北社区教育指导中心教育平台，完善孝感广播电视大学社区教育平台，整合优质社区教育资源，建设数字化学习资源，建设基于网络的学习、管理、服务模式和运行机制。

    2．以非学历培训为重点，促进非学历培训与学历教育协调发展。大力开展社区教育培训，包括各类技能培训、社区从业人员培训等。同时，实现学历教育与非学历教育的结合，对社区从业人员、管理干部进行学历提升服务。

    3．以全市电大系统为基础，建立全市社区教育体系。以孝感广播电视大学和各县市电大分校为基础，搭建孝感社区教育指导中心基本框架；根据发展需要和社会需求，在市政府和市教育行政主管部门统筹领导下，逐步扩大各项业务。

    4．以面向基层、面向社区为价值取向，使更多人不出社区即可享受教育，促进教育公平。使更多社会成员特别是社区管理人员和弱势群体能够在社区中接受优质教育与培训，不断提高他们的文化素质、职业技能和生活水平，为缩小教育差距、促进教育公平和社会公平作出应有的贡献。

    五、组织架构

    1．基本框架。孝感社区教育指导中心设在孝感电大校本部，成立孝感社区教育指导中心建设领导小组，市教育局领导任组长，孝感电大领导、市教育局有关职能部门负责人为成员，统筹推进孝感社区教育指导中心建设工作。

    2．管理体制。孝感社区教育指导中心挂靠孝感电大，由市电大主要领导兼任负责人，由市教育局主办、主管。接受湖北社区教育指导中心业务指导。

    六、保障措施

    1．后勤保障。根据市教育局要求和学校实际，“孝感社区教育指导中心”办公室设在孝感电大，配置满足工作的办公条件，配备专职工作人员。

    2．经费保障：“孝感社区教育指导中心”日常经费纳入学校年度预算，确保社区教育指导中心正常运行。